林宗翰

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偏遠地區安親班
為弱勢孩子築起一個象圈
偏與地區的安親班
這也許是我們退休後的理想吧。透過我們對人生的歷練與對人性的瞭解
小心的介入偏遠地區的世界
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課輔部、才藝部、諮輔部、家庭部
連結社區與政府資源……
小學生大未來　撿回來的校長獎
· 2008-09-01
· 【企劃製作∕楊瑪利、彭杏珠、王一芝、林妙玲《遠見》】
一個原本倒數第三名的男孩，卻在畢業時進步到校長獎；一個被醫生判定智障的小女生，成績可以進步到前十名。他們像是一群野孩子，但卻在接受課後照護後，有了春天。《遠見》和伊甸基金會合作，進行全台25縣市、319鄉鎮的弱勢指標社區大調查，結果發現，全台有50萬個弱勢家庭，他們都分布在老化、失業率高、貧窮或原民等社區裡，沒有青春、看不到未來，也很難翻身。
課後照護　一個都不能少 97.09.01 【王一芝《遠見》-賴正翔】台灣教育的兩極化主要是體現在學童課後作些什麼，社經地位高的學童去上才藝班補習，但是弱勢族群的孩子卻只能在街上遊盪。課後照護是改變這些孩子命運的關鍵行動。...
本期遠見雜誌封面。
孩子的競爭力，從放學後開始別讓孩子輸在下課後
社會貧富差距擴大，也拉大孩子放學後的生活與學習差異。全台超過16萬個弱勢小學生正瀕臨貧窮邊緣，期待政府和民間的力量，能拉他們一把。
文／王一芝
貧富差距大，教養兩極化富孩子放學到才藝班報到，暑假出國參加夏令營
過完暑假就升小六的小輝，站在8月無影的日陽下，等著媽媽開車載他去學校，趕赴開學前最後一個返校日。
曬得一身黑的小輝，幾天前才剛從美國坐飛機返家，在聯電擔任工程師的爸爸，原本想趁這個暑假，帶全家到瑞士旅行，結果在同事的遊說下，改變心意送小輝到洛杉磯參加暑期夏令營。
這並不是小輝第一次出國，可是卻是頭一遭和外國孩子一起上課，週末時還可以到迪士尼樂園和環球影城，大開眼界。
戴著眼鏡的小輝，從四年級開始，就是學校管樂團的一員，成績也一直維持在班上前五名，很少讓父母擔心。
放學之後，小輝不是練團，就是到才藝班報到，他上的課包括鋼琴、書法、繪畫、珠算和英文，幾乎把一星期五天排得滿滿的，通常得到9點才能回到家。　等到週末，如果學校沒有考試，爸媽總會帶著小輝和妹妹去游泳，到新竹郊外走一走，要不然，就是待在家裡翻閱整屋子的課外讀物，或坐在書桌前打電腦。
6000元老人年金養一家子，沒戶口、連念書都成問題
場景轉到嘉義中埔鄉籐寮，距離嘉義市不到半小時車程的地方。
額頭有一道疤的阿仁，陪著83歲的阿嬤，坐在門前撿地瓜葉，看到《遠見》記者來訪，立刻遞上一封信。
寫信的人是阿仁的姐姐，她信上寫著，「我是個沒有戶口的幽靈人口，今年考上高中，拿不出身分證明，沒辦法入學，可以幫我嗎？我想讀書。」
原來阿仁的媽媽在花蓮已經結婚，育有四個孩子，後來遇上阿仁的爸爸，生下阿仁三姐弟。迷戀賭博的媽媽一走了之，爸爸長期在宜蘭打零工，祖傳的一塊沒用山坡地，讓他們無法申請低收入戶，阿仁跟姐姐只好跟著阿嬤，靠著一個月6000塊的老人年金過活。
若不是嘉義水上教會持續對王義雄課輔，就不會有手上的校長獎。〈攝／陳柏年《遠見》提供〉
雖然仍沒有健保，但準備升小五的阿仁比姐姐幸運，一年多前入了戶籍，只不過，他的姓不是跟爸爸，而是媽媽花蓮那個沒離婚的老公。每次老師請他在補助申請單上簽名，他都會問老師，「我的姓要寫什麼？」
阿仁家距離最近的中山國小，開車至少要40分鐘，所以每天早上，阿仁6點就得起床，走到山下等校車；放學之後，他也必須趕4點半的校車，否則等天色暗下來，山路就更不好走了。
可是一回到家，沒有人督促阿仁寫功課，不識字的阿嬤，也沒辦法教他，放假在家不是看電視，就是在家裡附近玩，所以成績始終是班上倒數，大字不認識幾個，老師對阿仁沒有太大奢求，只希望他畢業之後，不要成為文盲。
隨著貧富差距拉大，像小輝和阿仁這樣兩極的故事，普遍存在台灣每一個角落。導演林正盛還在年初拍攝紀錄片《我們的孩子》，呈現富孩子和窮孩子生活和學習的差異。
孩子去哪裡？假日做什麼？才是競爭的開始
自從推動九年義務教育之後，不管富孩子或窮孩子，大家上學都不成問題。但此刻兩者最大的差別，就在下課後。不僅影響這批學童的未來，也影響國家的未來競爭力。
根據兒童福利聯盟去年隨機取樣全國2200個國小四到六年級學童，發現富裕家庭下課後沒有人指導課業的比例只有二成二，超過五成的富孩子，放學後會學才藝，例如騎馬、打高爾夫球，甚至過半數的富孩子暑假時會出國旅遊。
至於窮孩子，則超過半數家裡沒有書桌，只能在餐桌、板凳，甚至趴在地板寫完學校功課，而且近七成窮孩子放學後沒有人指導課業，有52％想上才藝班，但家裡沒錢。
這些窮孩子回到家裡，面對的只有饑餓、咆哮和四面牆壁；流落街頭，又整天無所事事。
「少了很多文化刺激，世界是被限制的，這些孩子像是宅童，」兒福聯盟執行長王育敏說。
不只學習機會很少，連飲食落差也很大。根據今年5月份兒福聯盟假日兒童飲食習慣調查發現，富有孩子放假很多去吃大餐，牛排、義大利麵、日本料理，吃得比平常好，但是窮孩子就反過來，平常還有學校的營養午餐，假日少了學校的照顧，常常只吃泡麵、餅乾、白飯配罐頭、麵包。
家庭解體，孩子像斷線風箏父母功能不見，單親、隔代家庭創新高，隱藏社會未爆彈
孩子就像風箏，當風箏線被牢牢拉住，就能夠愈飛愈高，在天空遨翔。上學時，老師就是拉住風箏的那隻手，放學後，再交棒給父母。
可惜，現在的台灣，有愈來愈多的父母狠心地鬆開手、放掉手上的線，讓無辜的孩子就像斷了線的風箏，下課之後，頓時失去倚靠，只能毫無目的地隨風飄盪。其實，孩子下課後沒人照顧的問題，不是現在才發生。
30年前，台灣面臨經濟起飛與工業化轉型，女性紛紛投入職場，造成雙薪家庭大量增加，再加上農業解體，大家庭和社區的互助功能沒落淪喪，導致產生很多「鑰匙兒童」。不過幸好外界誘惑仍不多，通常靠著電視或找鄰居玩耍打發時間，而且父母就業機會多，口袋麥克麥克，孩子不至於吃不飽。但是時至今日，孩子放學後沒人照顧，已經結合失能家庭與弱勢，成為教育現場一個急待解決的新課題。創辦博幼基金會、照顧1000多位弱勢學童的前暨南大學校長李家同一言道破現況：「窮的比以前多，家庭又比較破碎，弱勢兒童的課後照護需求，大得不得了。」已在兒福聯盟服務15年的王育敏觀察，過去15年來對台灣下一代面臨最大的變化是家庭解組的速度很快。例如單親家庭已經有8％以上，再婚、重組、不完整家庭愈來愈多，離婚率在十年內提高4.21％，隔代家庭愈來愈多，已達8萬518戶。「父母的功能正在逐漸下降、消失，甚至父母成為兒童的加害者，兒虐案件過去每年成長一成，」王育敏指出。
根據內政部統計資料：過去十年，低收入增加3萬5724戶，原住民、身心障礙人數也分別多了8萬8080人、44萬9728人，至於社經地位較低的外籍配偶人數，去年也達到40萬4142人。
根據家扶基金會統計：過去五年，受扶助的戶數及兒童人數增加成長率，分別高達45.3％及36.8％。而根據兒福的調查中，目前約有1.1％的國小學童和手足同住，家中根本沒有成人。
過去父母是孩子最主要的倚靠，現在可不一定，已有一萬戶由兒童局列管的高風險家庭，「這些都是隱藏在社會的未爆彈，」兒童局長簡慧娟說。
孩子受害16萬小學生像浮萍兒，易流連不良場所，甚至加入幫派、進監獄過去十年，台灣的弱勢族群與解體家庭成長快速，最無辜的就是下一代。這一群孩子到底有多少？內政部戶政司統計，目前全台灣約有200萬6至12歲的小學學童，其中超過16萬人，因為經濟貧困或家庭失能，缺乏照顧而導致學習停滯。不過，弱勢孩子的實際數字應該不只如此，因為接近貧窮線邊緣的「近貧」或「新貧」一族，正在增加當中。　有人稱這些沒有人管孩子是「浮萍兒」。父母沒能力供他們去安親班、學才藝，也沒空陪伴教育，學習成就和同學愈拉愈大，導致他們下課後在外遊蕩、流連不良場所，甚至加入幫派組織。　「國中生最恨補習，而國小生最恨的就是下課後沒人陪，」家扶基金會社會資源處處長翁慧圓觀察。　今年9月份，教育部社教司計畫在全台灣九個財力較差的縣市實施「夜光天使計畫」，從晚上7點到9點間提供回家後缺乏照護的國小學童一頓晚餐與伴讀，預估最多一年能補助3000個孩子。　主動提案推動夜光天使的社教司長朱楠賢感性地說，「能救一個是一個，不希望未來蓋太多監獄。」　伊甸基金會執行長黃琢嵩也說，「不要讓我們的孩子從家門出去，從警察局回來。」
教養，才能終止貧窮的詛咒
當家庭失能，社區與社會、教育單位就必須搭起一座家庭與學校間的堅固堡壘
事實上，近年來從政府到民間，已經有愈來愈多人看到弱勢孩子沒人管的嚴重性，因為不僅牽涉到下一代的素質，更攸關整個社會、甚至是國家的未來競爭力。
擔任多個NGO的理事，也因為關心弱勢孩子，目前身兼兒福聯盟董事長的馮燕觀察，現階段老人的福利備受重視，既有每個月的年金可領，又強調在地安養，但「兒童的情況其實也跟老人一樣，需要大家關注，只差在老人有選票，懂得為自己發聲。」
世界展望會社工處處長全國城更明確指出，弱勢孩子如果沒人照顧，人格容易產生缺陷，當人格缺陷的孩子愈來愈多，真的很難想像台灣未來的競爭力會如何。
許多人也紛紛建議，當家庭真的失能，社區與社會、教育單位就必須毫無考慮地接手這個問題。整個社會必須搭起一座家庭與學校間的堅固堡壘，「讓弱勢學童不要在下課後迷失在兩點一線間，」馮燕指出。
朱楠賢坦言，過去教育部主要重視學校圍牆內的問題，但很多學童的問題，都來自不健全的家庭，「要家庭失能的孩子到學校表現好，不太可能，中輟的機率就比較高。」
教育單位，現在的確有必要把教育的功能延伸到圍牆以外。　「家長不行的話，老師就要扮演家長的角色，這是沒辦法的事情，」李家同指出，如果家長本身是孩子的壞榜樣，也不關老師的事嗎？「辦教育就是要對有問題的人提供協助。」　台大外文系教授劉毓秀說，最好替代家庭功能的是社區，社區工作某部分替代了過去大家族的力量，那種互相支撐的社會網絡力量，是現在核心化小家庭所不能比擬的。
課後輔導不只給孩子生活救助，還要給他們技能、讓他們跟上學習，才能終止貧窮
至於，要為這些弱勢孩子做什麼呢？幾乎所有人都一致認為，課後輔導是最好的選擇。
七年前投入部落課輔前，台灣彩虹原住民關懷協會副主任劉邦彥曾經到南投縣仁愛鄉20個部落對長老、家長做過調查，結果19個部落都告訴他，孩子需要課後輔導。
不管家扶基金會或世界展望會，都曾發生過家長小時候是受助童，10年或20年　後，又帶了兩、三個小孩回來接受金錢補助，等於是下一代仍繼承了父母的貧窮。
「對弱勢孩子的幫助，不只生活救助，而是給他們技能，讓他們跟得上學習，才能終止他們下一代的貧窮詛咒，」全國城自己也曾是世展受助童，對此特別有感觸。
前陣子常陪第一夫人周美青下鄉探訪原住民孩子的馮燕觀察，課輔具備了三種功能。首先，至少協助孩子把功課寫完，只要完成功課，老師不會處罰他，同學會接納他，孩子就會喜歡上學，不會中輟。再來，課輔也是補救教學最好的機會。因為是一對少教學，比較容易發現孩子沒學會的問題。
最重要的是，安輔孩子的情緒。也許課堂上發生重大的事件，讓孩子沒面子、生氣或被欺負，隔天就翹課不去上學了，課輔老師如果發現，就可以事先預防。
10多年來，社福機構和企業基金會默默投入課輔工作